甘肃省2025年度消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案

  为认真落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、商务部等6部门《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）和省发展改革委、省财政厅《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（甘发改环资〔2025〕52号）精神，促进养老服务消费升级，提升老年人生活自理能力和居家生活质量，根据省委、省政府决策部署，就我省消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料购置补贴工作，制定本实施方案。

  以“室内行走便利，如厕洗澡安全，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”为主要目标，引导有需求的老年人家庭进行居家适老化改造，对其购置所用物品和材料来补贴，改善老年人的居家生活环境，增强老年人的幸福感、获得感和安全感。

  常住甘肃有居家适老化改造需求的60周岁及以上老年人家庭。不以房屋归属及房子是不是初装为限制性因素。

  （一）需求导向。坚持老年人居家适老化要说明、改造什么，第一先考虑高龄、失能老年人家庭的改造需求。

  （二）自愿申请。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申请为前提，不搞硬性摊派。

  （三）一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。由适老化改造房屋所在地县级民政部门受理、统计和补贴。

  （四）先改先补。由老年人家庭自主申请并负责改造质量，根据补贴申报先后顺序进行补贴，补贴资金用完为止。

  补贴范围以《甘肃省消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料指导目录》（附件1）为准，各市（州）县（市、区）有关部门做好宣传引导、备案核拨、信息公开等相关工作，不得随意扩大或缩减补贴范围。鼓励有条件的地方在确保风险可控前提下，可以以装修合同为依据实施补贴。

  超出指导目录范围的购置费用和居家适老化改造所需装修费、人工费等不予补贴。

  在合理的需求范围内购置指导目录内的物品和材料，补贴标准应不高于实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的30%，每户补贴总金额不超过2万元。

  自本实施方案印发之日起至2025年12月31日结束，对在此期间内购置的物品和材料予以补贴。但因补贴资金支付进度快，提前用完的，则不再补贴。

  居家适老化改造所用物品和材料购置补贴，共分为申请备案、购改申报、审核拨付三个流程。原则上通过“甘快办”（APP或微信、支付宝小程序）线上申请；对于存在应用智能技术困难且共同生活的亲属没办法提供有效帮助的老年人，乡镇人民政府（街道办事处）及村（社区）工作人员，应当提供必要协助。

  1.申请备案。通过“甘快办”上传《甘肃省居家适老化改造所用物品和材料购置需求表》（附件2）、老年人身份证、户口簿、拟改造住房结构图等材料，乡镇人民政府（街道办事处）对是不是满足补贴条件及其需求合理性进行审核，3个工作日内出具意见，对需求符合实际的报县级民政部门，不符合实际的予以驳回；县级民政部门根据资金实际，2个工作日内出具备案意见。确保补贴资金使用精准、高效。

  2.购改申报。老年人家庭备案成功后，自主选择销售信誉好、质量有保证、价格可承受的供货商，购置物品和材料，并索要支付凭证及发票，对购置的物品和材料来拍照（显示时间）。自主选择具备装修、辅助器具适配等有关专业资质和经验的承接方，进行居家适老化改造，并拍摄改造前后的照片（显示时间）改造完成后申报补贴，通过“甘快办”向乡镇人民政府（街道办事处）补充提交购置物品材料的支付凭证和发票、改造时拍摄的照片、申报补贴承诺书（附件3）申请人确定的银行账户及开户行相关信息。

  3.审核拨付。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请件后，会同村（社区）对老年人家庭信息、发票和支付凭证、适老化改造实际情况等进行现场核查，10个工作日内出具审核意见后报县级民政部门。县级民政部门对申请内容做复核，5个工作日内出具审批意见。对符合补贴条件的，会同财政部门及时将补贴资金拨付至申请人确定的银行账户；对不符合补贴条件或者补贴资金用完的不予拨付，并向申请人说明理由。

  （一）加强宣传引导。各级民政部门要切实提高政治站位，充分认识消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作的重要意义，通过电视、网络、报刊、短视频、微信群以及宣传册、明白卡等多种方式，发布有关信息，加强宣传发动，强化政策解读，回应社会关切，提高群众对消费品以旧换新居家适老化改造补贴的知晓度。同时，要做好反诈宣传，引导老年人家庭从正规渠道购置适老化所用物品和材料，避免发生非法诈骗。

  （二）加大推进力度。省民政厅建立每周统计调度制度，并适时予以通报。市县两级民政部门要根据真实的情况，依托现有工作专班，结合去年工作经验完善工作机制，全面入户了解、摸清改造需求，细化实施方案、严格审批核查、优化补贴流程、加强服务保障、加大工作力度。县级民政部门会同财政部门每周对补贴资金拨付情况做汇总，加强补贴资金完成率管控。

  （三）严格资金监管。各地民政部门要加强对适老化改造所用物品和材料购置工作的全流程监管，认真审核补贴资金申请材料，并负责对补贴资金拨付情况做监管，确保资金安全、足额、及时发放。各县区要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与；不得指定或变相指定供货商，对于借机哄抬物价、以次充好的供货商，要及时反馈当地市场监督管理部门做出详细的调查处理。发现挤占、挪用、侵占补贴资金等违法违纪行为的，按规定严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。对发现利用不正当手段伪造、编造相关材料虚假交易、串通他人骗取补贴资金、售卖假冒伪劣产品等违背法律规定的行为的企业和个人，及时移交当地有关部门依法依规查处。

  附件：1.甘肃省消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料指导目录（扫码查看）

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