深圳一工地坍塌死亡事故被通报！涉事项目此前已收94份整改书

  从调查报告了解到，2023年7月9日8时3分许，福城街道某工业园工地发生一起坍塌事故，造成1人死亡。

  据调查报告数据显示，事故工程名称为某工业园项目主体工程，事发作业属于该工程室外水电分包工程（以下简称“涉事工程”）的废水管敷设项目，事发位置位于福城街道某工业园一条正在施工的沟槽（以下简称“涉事沟槽”）内，事发时施工队伍开挖涉事沟槽用于敷设DN500的废水管。该项目——

  施工总承包单位为某建设公司，有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；

  监理单位为深圳某建设技术公司，股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）；

  2023年7月9日上午，广东某建筑公司带班吴某林安排方某忠等2名工人与1名挖机司机在某工业园17栋西侧施工点进行废水管敷设作业。

  8时许开挖出一段深约4.8米的沟槽后，方某忠进入沟槽内清理沟槽南侧已敷设废水管的管口并测量标高。

  事故发生后，在场的带班吴某林及其工友立即施救，现场工友拨打了119、120急救电话。消防救援队伍到场之后立即组织救援，方某忠被救出后经急救医生现场确认死亡。

  接报事故信息后，区住房和建设局、应急管理局、龙华公安分局、福城街道办事处等单位均赶到事故现场进行应急处置，并及时将事故信息上报。政府有关部门在事故救援过程中均正常履职，救援过程中未发生次生事故，符合有关法律和法规及事故处理工作规范的要求。

  经事故调查组调查，此前实施工程单位某建设企业成立了以张某生为项目经理的项目部，但事发时项目部的实际负责人为杨某，两人均持有一级建造师证书。项目部制定了项目安全生产规章制度、安全操作规程，编制了涉事工程项目施工组织设计、室外管网工程项目施工方案等施工文件并报监理单位审核批准。

  施工单位某建设公司与广东某建筑公司签订分包合同后，对广东某建筑公司按照劳务公司管理，对涉事工程施工进度不掌握，7月份以来，对涉事工程施工未进行日常安全检查，涉事危大工程作业过程中未安排专门的安全管理人员进行现场监督。

  监理单位深圳某建设技术公司成立了监理项目部，编制了安全监理工作制度、室外工程监理细则、安全文明施工监理细则等文件，但监理工作存在以下问题：对涉事工程施工进度不掌握，7月份以来，未组织对涉事工程进行巡视检查。

  涉事工程分包单位广东某建筑公司编制了施工安全管理制度、安全操作规程等项目管理文件，由项目负责人姚某雄、现场负责人吴某涛、带班吴某林带领十余名工人从事涉事工程的施工，施工班组在开挖深约4.8米的沟槽时，未按照《室外管网工程实施工程的方案》中“沟深4-5米之间，放坡系数1：0.67”的规定施工。

  值得关注的是，龙华区住房和建设局于2022年1月10日介入涉事项目监督，截止事发时，日常监督累计对该项目下发责令整改通知书94份，对施工单位进行省动态记分5次，对监理单位进行省动态记分4分，对总监理工程师进行省动态记分4次，对施工单位项目经理进行省动态记分3次。

  据公开资料显示，涉事项目于2022年11月28日发生一起高坠死亡事故，于2023年5月14日发生一起设备控制房火灾受伤事故，于2023年6月10日发生一起高坠受伤事故，每起事故发生后，龙华区住房和建设局分别对建设单位、施工单位及监理单位进行红色警示或停工整改。

  而本次调查报告中的建设单位深圳某公司自2022年11月至今，其建设项目已发生生产安全事故3起，造成2人死亡、1人受伤，生产安全事故呈高发状态。

  本次调查报告中的施工总承包单位某建设公司施工安全管理存在严重不足，据事故调查组调查结果显示，自2022年11月至今，该公司在龙华区福城街道的两个建设项目共已发生4起生产安全事故，工程总承包单位均为某建设公司。

  经调查组认定，关于福城街道某工业园项目“7·9”一般坍塌死亡事故是一起一般生产安全责任事故。此次事故造成1人死亡，广东某建筑公司与死者方某忠的家属达成了赔偿协议，由广东某建筑公司赔偿死者家属共计XX万元，目前赔偿款已支付完毕。

  施工总承包单位 某建设公司未组织落实实施工程的方案，涉事危大工程作业过程中未安排专门的安全管理人员进行现场监督。其行为违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款、第十七条第二款的规定，对事故发生负主要责任，建议由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定对该公司进行行政处罚。

  监理单位 深圳某建设技术公司未监督实施工程单位按施工方案规定施工，未安排监理人员对涉事工程在事发位置的管道敷设作业进行巡视检查。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定，应对事故的发生负监理责任，建议由区住房和建设局依法对其进行处理。

  方某忠违规进入未按规定采取安全措施的沟槽内作业，被坍塌的沟槽壁泥土埋压。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条的规定，应对事故的发生负直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

  涉事工程分包单位 广东某建筑公司驻涉事项目负责人 姚某雄未组织落实实施工程的方案，未及时消除沟槽开挖作业存在的安全隐患。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款的规定，应对事故的发生负管理责任，涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款规定的重大责任事故罪，建议由龙华公安机关依法追究其刑事责任。

  施工总承包单位 某建设公司项目负责人 杨某未根据工程进度及施工特点，采取措施监督施工班组落实安全实施工程的方案，未组织项目部及时消除沟槽施工中的安全事故隐患。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款的规定，应对事故的发生负管理责任，建议由龙华区住房和建设局依法对其进行处理。

  施工总承包单位 某建设公司法定代表人 齐某未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除涉事工程管理中存在的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，应对事故的发生负管理责任，建议由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定对其进行行政处罚。