消费品以旧换新有力释放内需潜力（深入开展“两新”工作 着力扩大国内需求）

  中央经济工作会议提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“加力扩围实施‘两新’政策”。

  2024年，我国部署推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，更好满足人民美好生活需要，拉动消费成效显著，有力释放内需潜力。

  “真金白银”的补贴政策下，消费者换购热情高涨。商务部发布的多个方面数据显示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电瓶车以旧换新超100万辆。消费品以旧换新政策整体带动相关这类的产品销售额超1万亿元。

  “以旧换新等各项优惠后能省近3万元，对我来说很着迷。”在重庆两江新区汽博片区的一家新能源汽车销售门店内，消费者王杰说。

  在重庆多家汽车销售店内，消费者络绎不绝，多个汽车品牌销售额实现新高。重庆市发展改革委发布的多个方面数据显示：截至12月15日，重庆市收到汽车报废和置换更新补贴申请超过13.4万辆，涉及补贴资金超20亿元，汽车报废更新、置换更新两项政策资金撬动比分别达到1∶5和1∶16，对消费的拉动效应十分明显。今年前11月，重庆市乘用车保有量同比增长8.73%，其中，新能源汽车保有量同比增长52.89%。

  3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。

  “商家优惠叠加以旧换新补贴，真的划算。”在江苏南京一家家电专卖店，前来选购商品的消费者范丽说。她看中的一款冰箱优惠了2000多元，4件家电共优惠近8000元。

  商务部牵头实施消费品以旧换新，会同有关部门出台系列政策文件，加大资金支持力度，健全工作推进体系，统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，以及电瓶车以旧换新，加快构建“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。各地因地制宜细化实施方案，逐步扩大以旧换新政策受益面，在更好满足人民美好生活需要的同时，推动消费持续扩大，带动相关行业投资和效益增长。

  消费品以旧换新政策成效也在向供给端传导，有力带动了相关行业生产加快。今年11月，全国汽车生产完成343.7万辆，同比增长11.1%，环比增长14.7%，月度产量创历史上最新的记录；汽车制造业增加值同比增长12%，增速较10月加快了5.8个百分点。

  “在手机app里就能申请以旧换新补贴，很方便。”河南郑州市消费者李悦在京东下单购买了一款大尺寸电视机。她在软件上搜索“以旧换新”，就可以立即进入相关页面，领取资格后便能享受以旧换新补贴。

  “我们努力为广大购买的人提供一站式以旧换新消费体验。”京东相关负责人说。为让我们消费者更便利地以旧换新，京东提供送新、拆旧、安装的一体化服务，将过去需要多次上门完成的服务流程减少到1至2次。同时，消费者还可享受“三免四不限”服务，即旧机免费上门、免费拆卸、免费搬运；不限旧机购买渠道、不限品牌、不限年限和不限品相，更便利地参与以旧换新。

  以旧换新的便利程度，关乎政策效果。今年以来，各地区各部门出台相关举措，持续优化以旧换新流程，发展“互联网+二手”等新模式，让我们消费者以旧换新的链条更短、成本更低、体验更优。

  为方便消费者申领补贴，商务部上线了“全国汽车流通信息管理”系统网站以及“汽车以旧换新”小程序，联通工业与信息化部、公安部等部门车辆有关数据，实现补贴申请一口提交、一网联审。汽车资讯平台“懂车帝”相关负责的人介绍，对于选择旧车报废的个人消费者，消费者只需登录“全国汽车流通信息管理”系统网站或“汽车以旧换新”小程序，即可便捷地申请汽车报废更新补贴、查询进度。

  苏宁易购相关负责的人介绍，消费者只需三步就可以完成以旧换新。第一步，用户登录各地消费品以旧换新平台做实名认证、申领获取资格；第二步，到店或在线选购家电产品，通过到店核销或线上立减兑现补贴优惠；第三步，确定上门送新、拖旧时间，就可以完成家电换新。此外，部分地区还可在购买家电后通过政府指定渠道申领换新补贴。

  以旧换新的金融服务不停地改进革新。“既能享受以旧换新补贴，又能参与分期购车活动，真不错。”在兴业银行山东济南分行举行的汽车促销活动上，消费者丁玲下单购买了一辆新款新能源汽车。

  兴业银行相关负责的人介绍，随着消费品以旧换新政策落地实施，消费潜力逐步释放。兴业银行以“消费促进年”为主线，聚焦百姓购车、家装等大宗消费领域，创新产品服务模式，以低利率、多优惠的服务，助力消费者参与以旧换新活动。

  交易、过户、保养……在湖北武汉市武钢云谷·606产业园的懂车帝汽车商城武汉店内，不少消费者前来选购新车、置换二手车。近2万平方米的展厅内，可同时容纳500余台新车、二手车。

  “门店提供新车、二手车一站式交易和汽车文化体验服务，让我们消费者买得更放心。”懂车帝汽车商城武汉店负责人说，在以旧换新过程中，懂车帝提供了包括官方质检、直营一口价、多重售后保障等多项服务。以新能源二手车为例，整体检验测试的项目超过300项，更透明的信息帮助消费者更好决策。

  以旧换新潜力巨大。我国主要家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。懂车帝联合中国汽车工业协会开展的一项调研显示，近1/3的消费者认为以旧换新是促使自己购买车辆的直接原因，超过75%的消费者认为以旧换新补贴对促进汽车消费的作用较强。未来，随着以旧换新工作加力推进，更多需求有望得以更好释放。

  更好推进以旧换新，要紧跟消费新需求。北京市有关部门组织近百家行业协会、平台企业、生产销售公司进行调研座谈，摸排市场关注度高、换新需求大的产品；针对开学季北京高校学生集中采购需求大的特点，协调商家适度增加电脑等家电补贴品类；针对市民关注的个人小汽车置换更新，将支持置换更新新能源车纳入支持范围，政策实施以来，带动新能源汽车销售增长20.7%。

  更好推进以旧换新，要更加精准发力。“我们注重一个‘准’字，科学合理设计补贴政策。”重庆市发展改革委党组书记、主任高健介绍，在对象设定上，对消费的人在全国各地报废或售卖转让名下旧车并在重庆购买新车的，均可在我市申报享受补贴政策，最大限度便利消费者。在申报设定上，最好能够降低消费者非必要材料上传，优化缩短资金审批流程，加快资金拨付进度，改善市民消费体验。

  国家发展改革委社会发展研究所副所长王元说，消费品以旧换新政策有力促进了消费回暖。9月下旬以来，一揽子增量政策相继出台落地，与存量政策形成合力，为进一步提振消费信心、释放消费更大潜能提供更有力的支撑。

  商务部相关负责这个的人说，家电、家居、家装消费紧贴百姓生活，市场规模大、升级需求旺、发展空间广。将按照中央经济工作会议部署，与有关方面一道抓紧研究制定明年的有关政策，推动取得更大成效。

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