福州市商务局关于家电以旧换新及家装厨卫“焕新”补贴活动企业第二轮申报工作的通知

  根据《国家发展改革委 财政部印发关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施的通知》（发改环资〔2024〕1104号）及《福建省商务厅 福建省财政厅关于印发“消费品以旧换新”相关工作实施细则的通知》（闽商务〔2024〕119号）精神，为贯彻落实国家、省、市关于消费品以旧换新工作部署，现就福州市家电以旧换新及家装厨卫“焕新”补贴活动企业第二轮申报工作通知如下：

  1.依法注册登记并在福州从事商事活动的法人企业，在国家统计局“统 计联网直报平台”内的企业，尚未纳入国家统计局‘统计联网直报平台’的品牌商家（或区域授权企业）可通过承诺纳统的方式申报参与活动;销售产品范围包含：冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调）、电脑、热水器、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品，具有统一的国标13位商品编码；能向消费者开具税务部门印制的销售统一发票，要求发票注明买产品品类、能效或水效等级等信息；具备与服务机构（经省商务厅公开征选，中国银联股份有限公司福建分公司为“2024年福建省消费品以旧换新消费补贴发放服务机构”，下同）进行对接的能力;能配合服务机构将活动商品品类及能效等级等信息录入系统，并具备收银时识别产品信息的系统能力；具备一定的垫资能力，如有需要能配合对政府活动先行垫资；具有较强的仓储及配送能力，可提供上门送货、安装、逆向物流等售后服务能力并保证服务质量。

  2.管理运营规范，诚实守信，服务优良。企业能通过培训等方式向员工说明家电以旧换新活动的具体规则和执行要求；未被“信用中国”网站(列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单;不处于中国政府采购网(“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。2023年以来企业未发生过安全生产事故和严重失信行为，且在类似政策或活动中未出现重大资金安全风险和隐患。承诺补贴活动期间商品的价值不高于2024年8月同一商品的月平均价，如有发现活动期间临时哄抬价格的，立即取消活动参与资格。

  3.经营稳健。具有防范骗补、套补等行为的综合处置能力，网点布局能够很好的满足消费者需求，货源充足、供应及时；具有规范的出入库管理机制，能根据政府要求及时提供活动相关的台账资料，自觉接受社会各方监督，对企业所有材料真实性、有效性和完整性负责。活动期间，参与商家需按月报送家电销售额、废旧家电回收数量等数据。

  4.能制定家电以旧换新活动计划，主动联合厂家、品牌方叠加优惠让利，不搞虚假、违规促销；保证商品质量和服务质量，及时处置消费投诉，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。在销售场所显著位置张贴消费品以旧换新统一标识及活动公告，明确活动程序，指导消费者参与活动。

  5.能为消费者提供便捷的“上门送新并收旧”服务，回收的废家电交予正规拆解企业处置。

  6.线上家电销售企业除满足上述要求外，还应具备线上销售能力，并提供自有平台或获得平台区域经营权的相关证明。

  1.依法注册登记并在福州从事商事活动的法人企业，在国家统计局“统计联网直报平台”内的企业，尚未纳入国家统计局‘统计联网直报平台’的品牌商家（或区域授权企业）可通过承诺纳统的方式申报参与活动；销售补贴范围内的家庭厨卫、智能家居、家装改造、适老化改造等品类产品（具体产品品类见本项第六条）；能向消费者开具税务部门印制的销售统一发票，要求发票注明购买产品品类；具备与服务机构进行对接的能力;能根据需要配合服务机构将活动商品品类、价格等信息录入系统，并具备收银时识别产品信息的系统能力；具备一定的垫资能力，如有需要能配合对政府活动先行垫资。

  2.管理运营规范，诚实守信，服务优良。企业能通过培训等方式向员工说明家装厨卫“焕新”活动的具体规则和执行要求；未被“信用中国”网站(列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单;不处于中国政府采购网(“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。2023年以来企业未发生过安全生产事故和严重失信行为，且在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。承诺补贴活动期间商品价格不高于活动开始前一个月同一商品的平均价，如有发现活动期间临时哄抬价格的，立即取消活动参与资格。

  3.经营稳健。具有防范骗补、套补等行为的综合处置能力，网点布局能够满足那群消费的人需求，货源充足、供应及时；具有规范的出入库管理机制，能根据政府要求及时提供活动相关的台账资料，自觉接受社会各方监督，对企业所有材料真实性、有效性与完整性负责。

  4.产品应符合国家质量、安全、环保标准，能主动联合厂家、品牌方叠加优惠让利，不搞虚假、违规促销；保证服务的品质，及时处置消费投诉，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。

  5.线上家装厨卫销售企业除满足上述要求外，还应具备线上销售能力，并提供自有平台或获得平台区域经营权的相关证明。

  家庭厨卫类：洗碗机、净水器、电饭煲、蒸烤箱、微波炉、电压力锅、电磁炉、破壁料理机、多功能料理机、消毒柜、垃圾处理器、咖啡机、面包机、榨汁机、空气炸锅、电水壶、陶瓷餐具、电熨斗（含蒸汽挂烫机）、电动剃须刀、美容仪、电吹风等21类产品。

  智能家居类：智能门锁（含智能防盗门）、智能家用监控、智能语音设施（含智能音箱、音响）、智能按摩椅（含按摩器具）、智能沙发、智能床（含智能床垫）、智能健身设备、智能卫浴、智能扫地机器人(含洗地机)、智能马桶(含智能马桶盖)、智能晾衣架等11类产品。

  装修改造类：水暖五金（含水龙头、淋浴器、挂件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等）、家装建材（含竹木地板、家装涂料、瓷砖、电线电缆等）、卫生洁具（含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等）、家具（含床、床垫、沙发、橱柜、桌椅、整体定制柜等）、开关灯具等全品类全品牌家装厨卫产品。

  适老化改造类：护理床、轮椅（助行器）、紧急呼叫器、助听器、电子血压仪、电子血糖仪等适老化产品。

  2.企业承诺书（附件2），声明2023年以来企业未发生过安全生产事故和严重失信行为，且在类似政策或活动中未出现重大资金安全风险和隐患，声明所提交的材料线.参与活动企业门店目录表（附件3），线上销售企业不强制要求提供；

  4.提供2024年1-9月纳税证明材料（提供完税证明或《增值税及附加税费申报表》均可);

  5.在国家统计局“统计联网直报平台”内的公司可以提供今年以来最新的报统计局销售数据截图；尚未纳入国家统计局“统计联网直报平台”的品牌商家（或区域授权企业），可提供企业纳统承诺函，承诺“参与活动后，企业如达到纳统条件，即主动申请纳入国家统计局‘统计联网直报平台’”。如企业未履行承诺事项，将影响次年消费品以旧换新活动参与资格；

  7.“信用中国”网站打印的企业《信用信息报告》（在下载打印）；以及中国政府采购网(“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况；

  8.提供具备完善的家电或家装厨卫送货、安装、维修等售后服务体系证明材料；

  平台拥有权或被授权证明材料。自营平台应提供平台ICP经营许可证或ICP备案许可证，被授权企业还应提供获得平台所属企业授权福建或福州区域经营资格相关证明。

  （一）企业申报。申报企业按照申报材料要求对所在地的县（市）区、高新区商务主管部门提交申报资料，申报材料需编制目录，并用A4纸装订成册，所附材料应逐件加盖申报单位公章，福州市商务局、属地商务主管部门各一份，同时提交电子版。第二轮企业申报工作常态化开展，截至2024年12月31日（如资金提前使用完，申报工作提前截止）。

  各县（市）区、高新区商务主管部门应大力加强对辖区适老化产品经营企业、门店的宣传引导工作，引导鼓励主营适老化产品的企业参与活动，补足老年人适老化产品供给短板。

  （二）资料初审。各县（市）区、高新区商务主管部门对企业报送资料的完整性、真实性及是不是满足申报条件等进行初审，要压缩初审时间，加密推荐频次，成熟一批、推荐一批，及时将初审意见正式行文（附企业申报材料）报送福州市商务局。

  （三）企业确定。福州市商务局将对推荐的公司进行复核，并根据“审核一批，公布一批”的原则，分批公布复核通过的企业名单。

  （一）活动企业不可以通过虚开发票、明买暗退、合谋套补等手段骗取财政补贴，不得增设享受补贴政策的附加条件，保留全流程交易数据、材料，主动接受审计、巡查监督，对发现存在利用不正当手段（包括但不限于伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取、截留、挪用、套取财政资金等行为的单位和个人，一经发现取消活动资格，追回违规发放的补贴资金，列入部门负面清单，并按照《财政违背法律规定的行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律和法规处理，构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

  （二）消费者享受补贴后发生退货或者撤销交易，由商家在核销终端取消此笔交易，退款金额扣除享受的优惠金额后退回至用户原付款卡，优惠金额退回到服务机构的营销账户。待活动结束后，由服务机构统一将账户余额退回给福州市商务局。

  （三）参与家电以旧换新或家装厨卫焕新补贴活动必须开具销售统一发票，如未开具发票，经查实，取消参与企业活动资格；活动启动前无法根据相关要求与服务机构完成对接的参与商家取消资格。

  （四）购买享受补贴的家庭厨卫类、智能家居类、家装改造类、适老化产品应以满足普普通通的家庭“焕新”需求为限，对于明显超过个人家庭需求的购买行为，商户以及平台必须停止交易，严肃杜绝套补、囤货等违反相关规定的行为发生。参与商户如发现个人消费者存在拿多部手机、收集多个支付码刷单等交易异常行为，应立即中止交易，并及时向当地银联和商务部门报告。

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